思路理念:巡视巡察要着力避免发现问题浅表化,拿来主义“炒冷饭”,或把巡视巡察当个筐、什么都往里装,应当善于运用哲学思维,从现象看本质、从问题看责任,注重分析研判“病树”“歪树”“烂树”产生的土壤和条件,真正体现巡视巡察的政治属性。
内涵解读:紧盯权力和责任,对巡视巡察发现的每一个问题“向前穿透原因、向上穿透责任、向后穿透结果”,善于从巡视巡察经常发现的上级文件应传达未传达、业务工作该开展不开展、党建任务应落实未落实等问题切入,全方位、多角度地进行分析研判,通过逐个问题“穿透”原因、责任、后果,进而发现被巡视巡察党组织在履行党的领导职能责任方面存在的突出问题,循线深挖相关问题背后隐含的问题线索。同时,也应当注意不能为“穿透”而“穿透”,搞无原则地人为拔高、扣“政治帽子”。
实践运用:2020年,某区委巡察组在常规巡察区政府办党组期间,发现会计档案装订极不规范,原始凭证粘贴不牢,有的甚至已经脱落。这一看似不起眼的现象并没有逃过巡察组的注意,巡察组充分运用“三维穿透法”,按照时间线对会计档案等资料进行倒推梳理比对,逐步发现该单位时任财务科科长房某某利用工作便利购买发票虚列开支、不经审批私自入账报销问题。巡察结束后,区委巡察办按程序将该问题移交区纪委监委。2021年11月,区纪委监委对房某某涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。